「婦女、和平與安全國際會議」今天(28日)在大馬尼拉地區的巴賽市登場,與會者呼籲改善衝突地區女性的處境,並要求全球各政府採取行動,提升女性在和平程序的參與度。
2024年婦女、和平與安全國際會議(ICWPS 2024)今天在巴賽市(Pasay)開幕,為期3天,逾80國的400名高級官員和代表與會,討論如何在衝突地區保護婦女,以及讓更多女性參與和平程序。
菲律賓第一夫人麗莎.馬可仕(Liza Araneta-Marcos)、外交部長馬納羅(Enrique Manalo)、總統府和平事務顧問加維斯(Carlito Galvez Jr.)、預算部長潘甘達曼(Amenah Pangandaman)以及聯合國副秘書長阿米娜.穆罕默德(Amina Mohammed)等人致詞。
穆罕默德引述數據指出,在2023年,全球參與和平談判的女性比例不足10%,這對世界追求長久和平構成了障礙。
她補充,去年全球發生逾170場衝突,衝擊6億1200萬名婦女及女童,數字較10年前增加了50%,在武裝衝突中喪生的女性數字倍增,與衝突有關的性暴力也增加50%。
自2018年以來,因迫害、衝突及暴力而逃離家園的婦女及女童,激增了70%。此外,每天還有500名婦女死於懷孕和分娩引起的併發症。
穆罕默德說,許多國家在增加軍事開支之際,用於促進性平的經費卻持續減少,這將對社會帶來「可怕的影響」,大家必須將投資重點從軍事轉向促進和平的女性,並強化女權維護人士的角色。
另一方面,馬納羅感嘆,女性在戰亂地區遭到不成比例的性別暴力,且無法參加決策程序,發生在中東、烏克蘭和蘇丹的衝突,提醒大家落實婦女、和平與安全議程(Women, Peace and Security Agenda)的迫切性。
他引述聯合國2023年的報告說,在全球的和平談判中,只有9.6%的談判者、13.7%的協調者和26.6%的簽署者是女性,參與比例過低。
馬納羅補充,儘管國際社會已作出承諾,但對婦女組織和性平倡儀的財務支持仍然不足,特別是在受衝突影響的地區。以2021年至2022年為例,衝突地區取得的雙邊援助,只有5%被用於促進性平,遠低於聯合國的15%目標。
他建議以「創新的融資機制」來填補這個缺口,並支持各國執行相關行動計畫。
本屆會議旨在讓與會代表檢視聯合國安全理事會第1325號決議的執行情況,並分享經驗。此外,大會還將發布「巴賽宣言」,概述促進性平相關和平框架的建議,以及增加婦女參與和平程序的策略。
聯合國安理會第1325號決議是在2000年通過,強調戰爭對婦女的影響,以及婦女對解決衝突與促進和平可有的貢獻。