一個對過往創傷無力哀悼的社會，會影響到的，不僅是當事者自己的世代，而且會繼續影響到後世子孫。因為當大家對發生過的重大歷史悲劇噤聲，別過頭去不想（或不敢）釐清真相，後代子孫在這樣的環境裡成長，不知不覺中學到的，就是不要相信自己真實的感受。……而一個不相信自己真實感受的人，也不會相信別人真實的感受。……沒有探尋真相的勇氣，最後大家得到的，不是社會真的在「時間療癒一切」的默然之中自行走向和解；而是得到了一個互信基礎薄弱的社會
（Alexander and Margarete Mitscherlich，轉引自花亦芬，2016/07）。
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2016年6月22日，「促進轉型正義條例」草案於立法院1讀通過，規定追究案件之「威權統治時期」係指1945年8月15日至1991年4月30日止，亦即始自日本宣布無條件投降，迄於李登輝總統明令宣告次日終止「動員戡亂時期」、並廢除「動員戡亂時期臨時條款」為止。惟該條例從名稱、對象、案件追究時限等，一直是不同政黨激辯的焦點，有主張應限定處理信史以後原住民族權利回復的問題，另有主張應追究1624年以後至該法施行前，統治台灣及離島之各政權侵害集體或個人權利之情事，包括慰安婦、原住民族等歷史正義及權利回復的議題。
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「轉型正義」（transitional justice）是指在一個國家在「民主轉型」（democratic transition）的過程中，要如何來面對先前威權、或是集權體制所造成的人權侵犯。就台灣而言，主要是處理二二八事件和白色恐怖。也有學者主張從廣義的定義來理解轉型正義，即指國家在經歷巨幅的政治變動之後，要如何看待過去，特別是舊政權所留下的不公不義，至今還繼續造成社會分歧，包括政治支配、經濟掠奪、社會歧視、以及文化霸權等四大面向（施正鋒，2016/7/30）。就此定義而言，台灣對於如何面對日本殖民統治（如慰安婦議題──聯合國報告視之為「性奴隸」制度），到原住民復權、追討黨產、反迫遷，乃至於婚姻平權等倡議，也多有訴諸轉型正義。
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為什麼要推動轉型正義？協助多國處理相關問題的「國際轉型正義中心」（International Center for Transitional Justice, ICTJ）設定該中心的目標為：「幫助轉型社會，處理過去大規模人權侵害的遺緒，建立國民對政府機構作為人權捍衛者的信任感」（轉引花亦芬，2016/08/03）。花亦芬教授指出，轉型正義不只是處理政治體制，也要促成社會心靈體質的翻轉與改造，不應讓威權文化幽靈，在社會生活裡繼續盤旋縈繞，人民才有可能對政府有信任感。
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本期電子報以「戰爭衝突後及轉型正義中的性別議題」為專題，並非要加入名詞定義或是追究範圍的爭辯，而是希望提醒國人在處理創傷歷史時，性別視角至關重要。台灣民間真相與和解促進會葉虹靈執行長之文指出，國際上，轉型正義在處理歷經武裝衝突或國家暴力後的社會問題時，女性的主體經驗容易遭到忽視；就台灣有關白色恐怖的研究或口述歷史而言，女性最常以「受難者家屬」的身分現身，彷彿僅能依附著男性受難者的身分存在，成為面貌模糊不清的配角。然而她們面對社會汙名與排斥、經濟困難等經驗，更與性別不平等的結構緊密交織、環環相扣，影響她們的日常生活，因此應該也將她們視為「政治受難者」。
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前南斯拉夫婦女法院倡議成員Rada Boric於2016年8月接受勵馨基金會的邀請，來台分享她在巴爾幹半島協助在戰亂下性暴力倖存的女性、以及爭取司法正義及倡議和平的經驗。Rada指出，即使今日國際法已將戰爭中的強暴視為罪行，然而在巴爾幹半島戰爭結束後的轉型正義工作中，遭性侵害的婦女鮮能獲得司法正義或任何賠償，各國也很少對性侵犯定罪。對照巴爾幹婦運的經驗、以及台灣和亞洲在爭取慰安婦人權運動可知，戰後絕大部分受性暴力傷害的女性，在身心嚴重受創的情況下卻一再遭到漠視、孤立、甚或污名化的情況，其實舉世皆然。希望透過本期電子報所呈現的國內外經驗，提醒傷痕累累的台灣社會，在重建歷史記憶的過程，如果缺乏女性主體經驗的記錄與再現，真相將無法釐清，正義難以回復，社會心靈的體質也難以改造。
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本期「交流園地」報導高雄市女性權益促進會舉辦的「伴侶註記與同志權益政策」論壇。該論壇回顧國內自2015年地方政府陸續開辦同性伴侶註記以來，相關註記政策發展與改革；另透過醫療、法律、金融、教育從業人員的交流討論，以及同志伴侶的經驗分享可知，同志伴侶關係即使取得了地方層級的官方證明，中央政府仍可以選擇不埋單，在缺乏中央法制保障的情況下，同志伴侶醫療、殯葬、保險、購屋、就學、繼承等各種生活面向，依舊無法享有平等與完整的權利。本期另有「國際視窗」單元，摘譯聯合國婦女署「2016年性別平等大事記」（包括國際刑事法院針對戰爭中的性暴力做出歷史性的判決），一併提供各界參考。
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今年適逢台灣解嚴30周年、二二八事件70周年，「促進轉型正義條例」草案能否順利通過，備受關注；此外，大法官會議針對台北市政府及祁家威分別聲請的同性婚姻釋憲案，已定於3月24日併案召開憲法法庭，進行言詞辯論並全面直播，此一突破性的發展對於「民法」婚姻平權修正案有何影響，各界亦拭目以待。
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【參考文獻】
- 有關轉型正義各政黨草案詳見立法院第9屆第1會期司法及法制委員會第36次全體委員會議資料。
- 花亦芬（2016）〈女性集中營裡的法國人類學家〉、〈附錄2：女性集中營與性暴力、慰安婦〉，《在歷史的傷口上重生：德國走過的轉型正義之路》。臺北：先覺。
- 花亦芬（2016/07）〈一起打造正向的社會〉，《台大校友雙月刊》第106期，頁12-16。
- 花亦芬（2016/08/03）〈用轉型正義打造信任，德國的曲折路〉，端傳媒。
- 施正鋒（2016/7/30）〈由轉型正義到真相調查委員會〉，發表於小米穗原住民文化基金會主辦、台灣原住民研究學會合辦、台灣原住民政策協會協辦「原住民族的轉型正義學術研討會」。
- 蘇位榮（2017/02/10）〈憲法法庭3月24日為同婚釋憲 直播開庭〉，《聯合報》。
- 2013及2017年，我國兩公約的初次及第2次國家人權報告審查，受邀來台的國際審查委員皆針對「轉型正義」提出結論性意見與建議，詳見法務部「人權大步走」網站。
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