本期電子報以「氣候變遷與性別」為專題,除了報導本會參加COP21的觀察以及國際非政府組織交流的重點,另引介2016年CEDAW委員會 有關「災害風險減輕與氣候變遷」一般性討論概念文件的焦點,期能有助於國內在氣候變遷領域中推動性別主流化。本期另有「國際視窗」單元,回顧摘譯聯合國婦 女署「2015年性別平等大事記」,提供各界參考。

  氣候變遷和性別平等可能相互關聯的情形,鮮少納入各國政府或國際組織的考量。1992年通過的《聯合國氣候變化綱要公約》(UNFCCC)及1997年通過的《京都議定書》(Kyoto Protocol)這兩項最重要的國際氣候協定,都沒有提到性別問題,歷次締約方會議很少討論女性權益的保障,女性參與國際氣候合作的代表性也不足,這些問題同樣存在於其他與氣候變遷有關的雙邊和多邊協議與組織。
  上述情況至21世紀後漸有轉變:2000年聯合國通過「千禧年宣言」與8大發展目標,主張全球如要永續發展,各國必須致力確保「性別平等」與「環境永續」。而長期遭致批評為性別盲的UNFCCC,自2012年杜哈會議起,開始將性別議題納入長期討論的議程,希望改善女性參與國際氣候談判的機會和地位,同時提高女性在該公約各組成機構的代表性。
  2015年更有突破性的進展。9月,聯合國通過17項「永續發展目標」,作為下一階段(2015-2030)全球發展議題的主軸,重申「性別平等」「因應氣候行動」「環境永續」等各目標間是彼此扣合串連,不可偏廢。該年年底,UNFCCC第21屆締約國大會(COP21)通過《巴黎協議》,首度明文要求各締約方在制定政策和採取行動處理氣候變遷問題時,「應當尊重、促進和考慮它們各自對人權的義務、健康權、原住民權利、在地社群權利、移徙者權利、兒童權利、障礙者權利、處境脆弱者權利、發展權,以及性別平等、婦女賦權和代間公平」。

* 當期主題: 前進COP21:台灣婦女、原住民、青年團體聯手出擊(另開視窗)

* 當期主題: CEDAW「災害風險減輕與氣候變遷」一般性討論概念文件(另開視窗)

* 國際視窗: 聯合國婦女署「2015年性別平等大事記」(另開視窗)