2010年7月,有一對小姊弟陳屍於大阪鬧區的一間公寓裡,生前有50多天沒人照顧。一個是3歲女孩,另一個是1歲男孩。悶熱的房間裡,堆積了大量垃圾和汙物,兩個孩子依偎在一起離世。這個事件震撼了當時的社會。
聯合新聞網「轉角國際」報導,在夜店從事性工作的單親媽媽被逮捕,才20歲出頭。發現小孩遺體的公寓,是夜店分配給母子三人的宿舍。店家為離婚後無處可去的母子提供住處,還提供母親上班時的托育服務,但她沒有運用,而是對年幼的孩子棄之不顧。這個事件,使得「賣春店成為單親媽媽最後的工作依歸」躍上熱門議題。

搜尋賣春店的網頁,會看到招聘欄裡的「歡迎單親媽媽」、「宿舍與幼兒園設施齊全」等幾個醒目大字,還附有母親和稚兒的照片,寫著「既能賺生活費,也能多陪小孩」、「不要一個人痛苦」等文案。
乍看還以為是育兒援助網頁,與夜店招聘廣告給人的印象大相逕庭。

工作、托育到宿舍一條龍產業鏈
其中,「介紹兼職」也是員工福利之一。夜店的工作是沒有客人就沒有收入,由於等待的時間較長,店家會介紹空閒時可做的其他兼職,以防小姐們陷入零收入的困境。
單親媽媽要賺錢養家,所以大多數的人會準時上班。此外,一般店裡都有指名制,被客人指名可以加指名費,收入會略高。為了多增加一些收入,許多人在接客時非常認真,希望下回能夠被指名。對於店家來說,如此也可以獲得「服務周到」的好評。因此,僱用單親媽媽對店家也有好處,即使得多花一些錢,他們也要辦理托嬰、幼兒園等福利。
在日本,很少有園方肯收太小的寶寶。城市裡幼兒園不足的問題尚未解決,失業者以「正在找工作」為由申請入園,通常也很難申請成功。我們針對幼兒園數量不足的狀況做調查時,經常聽到有媽媽抱怨沒地方托育小孩,即使想出去上班也沒辦法。
與此相比,民營幼兒園的園方可以直接與家長簽約,有些是24小時開放,或者設有短時間托育。接受政府補助的幼兒園,根據《兒童福利法》,在幼教老師數量、設施面積上,都必須達到嚴格標準。但未獲補助的幼兒園可以自由經營,為了方便媽媽們工作,許多夜店便自行出錢開小型幼兒園。
對於不得不工作的單親媽媽們來說,「工作」、「育兒援助」與「居所」,是生活中不可或缺的三大要素。若要指望政府單位,得同時跑好幾個部門、辦理各項手續。可是在這裡,生活所需要的環境與支援,全都一步到位。

社會保障體系的潰敗
為年輕女性提供諮商服務與生活援助的民間組織「融合網橫濱」(Inclusion Net Kanagawa)負責人,同時也是臨床心理師的鈴木晶子指出,援助經濟困難的女性需要一步到位。
生活窘困者獨自面對的問題涉及眾多層面,如居住、就業以及育兒援助等服務。政府即使有相應措施,但彼此各自獨立、沒有關聯,這個現象經常遭詬病。年輕女性更是很難獲得援助。即使她們鼓足勇氣詢問公部門,不過一旦被駁回,從此便敬而遠之,再也不會問第二次。
因此,如何才能利用這僅有的一次機會發現問題,串起援助面,並提供全方位服務,是能否支撐起她們獨立生活的關鍵。鈴木女士指出:「性產業形成一張非常密實的網,從工作、住宅到患病兒童的照顧。公部門能提供如此周全的服務嗎?答案是否定的。這可說是社會保障體系的潰敗,事實上是性產業接手了社會保障的功能,在支撐著她們。」
為了使制度更貼近貧困者的需求,並提供全方位服務,地方政府與民間援助團體正探尋拓展服務的可能性。「性產業成為生存的最後希望」如此的社會現況,對於政府到底應如何改善社會保障策略,提供了思考契機。

 

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